當前,我省民營經濟主體總量超889萬戶。為營造更加穩定、公平、透明、可預期的發展環境,7月29日,《河北省民營經濟促進條例(草案)》提請省十四屆人大常委會第十六次會議初次審議。
民營經濟是推進中國式現代化的生力軍,是高質量發展的重要基礎。近年來,我省民營經濟持續發展,今年上半年,全省民營經濟實現增加值14620.6億元,同比增長5.5%,占全省生產總值的比重為63.7%,已成為推動全省經濟發展的重要引擎。
“隨著改革發展不斷推進,我省民營經濟也面臨一些困難和挑戰。制定該條例,是我省順應高質量發展要求、破解民營經濟發展痛點難點、優化提升營商環境、提振市場信心和增強區域競爭力的關鍵法治舉措。”省人大常委會預算工委經濟處副處長劉廣進表示。
全面落實民營經濟促進法和國家有關政策,條例草案堅持問題導向,擬將公平競爭、融資促進、科技創新、服務保障、權益保護、法律責任等作為基本框架,加強民營經濟組織權益保護,依法鼓勵、支持、引導民營經濟發展。
具體來看,在金融領域,條例草案規定應建立政府性融資擔保體系,為民營經濟組織融資提供增信服務;在科技領域,條例草案提出對民營經濟組織實施轉化的具有自主知識產權的重大科技創新成果,采取資助研究開發、示范推廣等多種方式予以支持;在服務保障方面,條例草案對統籌利用政策資金、建立健全政企交流機制等作出規范。
近年來,我省在實踐中創新開展了招標投標“雙盲”評審改革等措施,得到了經營主體的廣泛認可。此次立法擬將相關措施以法規形式固化,以小切口改革撬動營商環境大提升。
目前,法規修改專班已對省人大常委會會議審議意見進行梳理歸納,正逐條逐項研究。下一步,專班將結合我省民營經濟發展實際情況,廣泛聽取民營企業家、行業協會以及相關專家的意見建議,完善條例草案中的具體條款,確保最終出臺的條例真管用、能落地、見實效。
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